近几年来本人所在的江苏持续大规模乡镇合并,现在的镇基本上相当于以前的县辖区的规模了,这不但没有适应本地公共服务需求和经济发展需要(面积太大,居民跑政府不方便,原本的自然规模乡镇尚未发展完毕即停止发展以为合并后的中心镇区发展服务),反而使得行政村持续扩大,人口超过5000的行政村事实上成为了乡镇政府的下级机构,行政村不贴近民众生活生产需求。
余建议要控制乡镇街的规模,而不是盲目的合并乡镇,合并的太大,[url]http://自然需要[/url]增加个行政村的协助管理;一般乡镇面积宜在12.5——50平方公里间,稀则旷,稠则减 。镇街的人口2万+,乡的人口1万+,这样能维持基本的乡镇自治,一般学校开设两个班需要8000人口;人口达到10万的镇得设市,市下安人口分设若干街,设街公所,为派出机构;废止行政村,以自然村为基石,一般村的人口不少于50户,不超过1000户,城镇区域分设里,人口以100——1000户为宜。 如有需要,村里下编组若干50——150户的邻,亦可按需要单设小区;村里设公所,居民自治,经济上可学习以色列的莫萨夫和基布兹;邻和小区按居民需要自行成立自治机构 。
实际上现今乡镇合并很大程度上也是因为乡镇不分权自治,数量太多,县政府管理不过来,唉。
余建议要控制乡镇街的规模,而不是盲目的合并乡镇,合并的太大,[url]http://自然需要[/url]增加个行政村的协助管理;一般乡镇面积宜在12.5——50平方公里间,稀则旷,稠则减 。镇街的人口2万+,乡的人口1万+,这样能维持基本的乡镇自治,一般学校开设两个班需要8000人口;人口达到10万的镇得设市,市下安人口分设若干街,设街公所,为派出机构;废止行政村,以自然村为基石,一般村的人口不少于50户,不超过1000户,城镇区域分设里,人口以100——1000户为宜。 如有需要,村里下编组若干50——150户的邻,亦可按需要单设小区;村里设公所,居民自治,经济上可学习以色列的莫萨夫和基布兹;邻和小区按居民需要自行成立自治机构 。
实际上现今乡镇合并很大程度上也是因为乡镇不分权自治,数量太多,县政府管理不过来,唉。