学校的电信校园宽带网速20M涉嫌虚假宣传了吗？

办了学校的电信的59元手机卡和20M宽带联合套餐，发现最大下载速度永远是1MB左右，用网络测速工具测了好多次也都是表示网速在8M-10M之间，这个和宣传的20M网速差的有点大啊，这是涉嫌虚假宣传了吧？还是只是我的个人现象。