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第一，国家发展政策。先富带动后富，沿海的省份都很富裕了，想要带动中部和西部发展富裕，必须安排在中部，承接沿海省份的企业转移，再带动西部的发展。同时可以让中部的武汉和西部的重庆成都形成新的经济增长动能，而这几个大型城市及所对应的四川，重庆，湖北省原本就有经济基础，加上政策的扶持，可以发展很快，带动近两亿人，然后再辐射周围省份，最终实现共同富裕，缩小国内的贫富差距。第二，国家战略定位。万一发生战争，最先遭受战火的就是沿海省份。国家需要战略缓冲地带及大后方的物资供应。目前大后方的定位国家政策，已经明确为四川加重庆，这个你可以搜一下，就是最近的产业转移，尤其是重工业转移。那么第五城就必须定在中部形成门户和堡垒守护好大后方，而且这个城市的人口、工业、交通、地理位置必须优越，所以武汉就是不二之选。第三，国家政治目的。如果第五城在杭州，那么中国大部分经济将基本上都集中在沿海省份，这样就可能会滋生东林党，或者让已经形成的类似于东林党的组织或者势力进一步发展壮大。如果不了解历史的话，可以去了解一下明代历史的东林党。最明确的现代例子就是马云创造的湖畔大学。国家是不会允许东林党的存在，人民也不会允许它的存在，因为历史已经给了充足的教训和经验。当然还有其他原因，这里我只给列举三点。所以杭州无论发展的再好，它也不可能成为中国第五城。