国家如果比较大仅靠实力是不行的，老沙明哥实力够强了一样也得玩阴谋篡位

凯多之前不也是当保安

克林拥有毁灭地球的实力也在当警察

大将也就是小国家警察的水平

警察和警察也不一样啊，那那谁原来不也只是收保护费的黑社会，说不定是类似四大神捕里的诸葛正我或者捕神那种

因为光凭实力不能统治国家啊，没有辅佐投靠的话你一个人能治理国家吗？就光靠杀杀杀是吧，不出一年国家就烂掉了
沙鳄鱼和明哥篡夺国家也会建立自己的势力以确保自己能顺利接管国家，然后还能运营国家，绿牛有个锤子的管理能力

从地方政府的警察，升职为世界政府的警察罢了。

当个小国国王你看看大熊，不用说海军了，现在还有神骑，有的是让你屈服的手段

路飞有在东海称霸的实力不也是小村该溜子

堂堂地方政府的警察，强大的果实能力者，未来的海军大将，遇上女人也得蹲大牢。海贼王宇宙这么现代化的吗？

不是每个人都要当贼

黑团拉斐特强如大将，也还不是做保安，过渡使用暴力才被驱除了

剧情需要这两个大将补强海军而已，所以只能安排两个没什么势力的野生强者。不然除了一笑和荒牧以外，你还见过其他野生强者吗？