清政府在咸丰十一年(1861)建立“神机营”,神机营是清晚期在内忧外患的压迫下创建的一支使用新式武器的禁卫军
神机营也是清末紫禁城的一支重要守卫力量。每日,神机营的管带1员、营总1员,各带兵10名,值守在宫中值房。队官4员,各带兵20名,分驻在皇宫的四角值守。上述官兵,共有10班轮替。御苑三海的墙外,神机营兵会同八旗各营中的枪兵技勇之士,共810名轮流值宿,内分为10班,每日更替一班。值守时还要传筹走更。
此后神机营也和八旗军一样,训练日渐松弛,纪律涣散。到光绪二十六年八国联军之役全军溃散,建制遂亦取消。 但是自神机营建立后,八旗官员竞相投效,机构日益臃肿,各种职官540余人,竟比兵部还多了300余人。官兵渐染八旗腐化的积习。同治七年(1868),西捻军一度逼近京畿地区,慈禧太后欲遣神机营御敌。一日神机营会操,遣内侍前往观察。还报说:罢操后,诸兵各手拿一鸟笼,已游荡于茶馆店铺中。民间谣谚,有“见贼要跑,雇替要早,进营要少”,讽刺他们临阵奔逃,出操则预雇替身,平日很少到营出操。
光绪年间【(1871-1908】,神机营纪律更加松懈,而且鸦片泛滥。神机营在顺治门外校场口训练,会操前各兵丁已将附近各胡同口用帐幔遮掩。兵丁每操练一回合,即纷纷步入帐幔。有好事者绕道窥视,只见“满地排列鸦片烟具,各兵丁拼命呼吸,候令再出”。督操王大臣走后,便呼啸而去。