以北部都会区为台北府、以中部都会区为台中府、以南部都会区为台南府、以花莲台东区域为台东州，形成3府1州的广域地方公共团体。拆分人口超过50万且面积超过800平方公里的县市，使其人口在20-50万之间，县的人口不少于10万，特别区的人口不超过100万。县、市、特别区为基础地方公共团体，职能区分参考日本东京都，乡、镇、区为拍出机构，对于分设次分区的区进行拆分，使其人口一般在4-10万之间。村、里为基层群众性自治组织，以50-300户为宜，一般不应少于20人，不超过1万人。