本人游玩的普鲁士，在拿下北婆罗洲后放出了附属国文莱。本意是想让其成为类似普鲁士自己的东印度附属国以及化肥产地的。但是之后去看的时候发现北婆罗洲首都地区所有的工厂和农场就业率都是0，请问这要怎么解决