按照宪法，县还可以设立若干区公所作为它的派出机关，对于喊要并县、省直管县的诸君慌不慌，回头县太大了是不是还要分设区公所来辅助，诸位不是体制内也是企业工作的，公共服务可以用智能替代，但是涉及到人管人，管理幅度就不能太大，除非如西方式分权，各管各的，那样如米国德州辖254个县都不成问题，甚至咱还可以来个中央直管县，最多加个省成为派出机关。市辖区源于区公所，区无论是规模还是职能搞那么大已经远远脱离了其原有含义，类同倭国东京都得特别区还差不多。
撤区并乡建镇存在的问题（观点从度娘里直接复制粘贴过来的）：
撤区并乡建镇后，新建或合并后的乡镇面积扩大，村组增加、人口增多，使得国家行政力量从边远的村庄撤出，导致农民找乡镇政府办事难、难联系，影响了乡镇政府与农民的关系。1995年撤区并乡建镇后，一些原在乡镇的一些公共服务联系单位，如农业银行、邮政电信、农村信用社、中小学校、医院、畜医站、农技站、民政办、计生办等，也陆续随之撤并集中到新组建（合并）的乡镇，从而导致农民寻求公共服务机构的成本不断增加，造成农民上学难、就医难、事难办等问题（办结婚证、身份证、林木采伐证、计划生育准生证、户口迁移证、外出打工证等）。当时被撤并的乡镇由于财政困难，出现了贱卖国有资产和集体资产的现象（如办公楼、办公用具、乡办企业等），即使没有变卖，原有乡镇的资产因年久失修和无人管理其价值也大打折扣。通过撤区并乡建镇后，撤并保留乡镇个数和中小学校个数少的县（市、区），上级财政所给予的一般性财政转移支付额就会减少，而保留多的乡镇和中小学校的县（市、区），无疑上级财政所给予的转移支付也就多 [1]。

邓公留过法，而法国长期只保留了村级自治，也就是市镇（commune），对应一个村、一个镇，咱的基层群众性自治性组织也是异曲同工，只是少了一些权力而已，诸如：
1、财政管理权：市镇拥有自己的预算，预算来源于土地税（征收于业主）以及职业税（征收于自由职业者、商人以及企业）。
2、公共服务提供：市镇负责提供各种公共服务，包括但不限于公共安全、交通、环境卫生、社会福利等。市长主管户籍身份，如出生、婚姻、离异、逝世等事项，并握有公安权力（巴黎除外，该职责由国家直接管辖）。市镇负责地方行政，如水资源管理、驾驶执照等。
3、地方发展和规划：市镇有权制定和执行地方发展规划，促进经济发展和社会福祉。市长和市议会可以决定如何使用预算，推动地方基础设施建设和公共服务改善。
法国对于市镇（自然村）规模不足以很好的提供公共服务的，解决方案是资源组成市镇联合体，将部分权力授予之，所以对于动不动要并村的同志，请停留一下，除了节省村干部的开支，其它还有多少意义，大规模并村是在促使其官僚化（诸位得空到苏州张家港市去玩时可以去万人大村善港村看看，配了多少工作人员，这样规模不如拆分了更便于民众自我服务），再者小村可以少配置些村干部，比如就仅设3人的村委，并兼差，如治调委员、妇女委员、会计等，何况村干部也不是要求全职或是24小时待命的，小村没那么多事需要去处理。根据《村民委员会组织法》第九条，村委会成员不脱离生产，可获适当补贴，具体人数由地方根据实际需求确定。

好像宪法并不涉及行政级别

本来就是合法的

市辖自治县呢？

那地级市和县级市是否在宪法中平级？

地级市是人大确立的，宪法也是如此。 所以地级市不可能有什么搞笑的违宪怀疑。类似就是小孩问自己父母哥哥姐姐弟弟妹妹合法不合法，这不一个大哔兜上去

管县一直都合法吧，改开前省辖市直辖市都管县，有点问题的是代管县级市，以及“地级”的权限是挂靠在设区的市下面的

把宪法都搬出来了，讨论这种已经长久存在还是否合法的问题意义没那么大，合法怎么样？不合法你又能怎么样？不合法又长期存在的事情多了去了

市辖县法理来源于较大的市，80年代前是地区辖县，市辖区，后来地区改市，地和市就变成了地市，从法理来说较大的市本来就可以辖县，至于县级市是为了一些经济强县提升经济职权变成县级市，因为市管理市变扭，所以搞了个代管。当然实际上现实就是省（自治区）-市（自治州，地区，盟）-县（区，县级市，自治县，旗）-镇（街道，乡，苏木，自治乡） 四级制度。无论省管县，还是市直管乡镇，还是市管小区县无乡镇模式都是瞎扯YY，我对这类方案的看法是YY无罪，但得说出个道理，而且得出个模型，譬如省管县，省管多少县，县多大多少人，基层单位又多大，人口多少。平原地区各单位多大多少人，山区单位多大多少人，环境恶劣地区多少人多少面积。

地市不是省派出机构，地区才是。

地市存在不是问题，关键是普遍没置机构臃肿

地市存在其实没有问题，本质上是解决地区发展问题——地区行政机关只是省级政府的派出机构，不是正式的一级行政区划，因此地区机关是没有设立人大政协的条件（基本上通过省级人大派出驻地工作组解决）。在实际中没有人大政协有些事情就不好办，一定程度上影响地区内的发展。

不能说是违宪，只是宪法这块表述不直接，应当把“市”明确表述为“地级市”和“县级市”区分开。