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科普--地级是符合宪法的

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根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八十五条 省、自治区的人民政府在必要的时候,经国务院批准,可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候,经省、自治区、直辖市的人民政府批准,可以设立若干区公所,作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关。(PS.就算不是也可以修改的)


IP属地:浙江1楼2025-04-12 09:20回复
    按照宪法,县还可以设立若干区公所作为它的派出机关,对于喊要并县、省直管县的诸君慌不慌,回头县太大了是不是还要分设区公所来辅助,诸位不是体制内也是企业工作的,公共服务可以用智能替代,但是涉及到人管人,管理幅度就不能太大,除非如西方式分权,各管各的,那样如米国德州辖254个县都不成问题,甚至咱还可以来个中央直管县,最多加个省成为派出机关。市辖区源于区公所,区无论是规模还是职能搞那么大已经远远脱离了其原有含义,类同倭国东京都得特别区还差不多。
    撤区并乡建镇存在的问题(观点从度娘里直接复制粘贴过来的):
    撤区并乡建镇后,新建或合并后的乡镇面积扩大,村组增加、人口增多,使得国家行政力量从边远的村庄撤出,导致农民找乡镇政府办事难、难联系,影响了乡镇政府与农民的关系。1995年撤区并乡建镇后,一些原在乡镇的一些公共服务联系单位,如农业银行、邮政电信、农村信用社、中小学校、医院、畜医站、农技站、民政办、计生办等,也陆续随之撤并集中到新组建(合并)的乡镇,从而导致农民寻求公共服务机构的成本不断增加,造成农民上学难、就医难、事难办等问题(办结婚证、身份证、林木采伐证、计划生育准生证、户口迁移证、外出打工证等)。当时被撤并的乡镇由于财政困难,出现了贱卖国有资产和集体资产的现象(如办公楼、办公用具、乡办企业等),即使没有变卖,原有乡镇的资产因年久失修和无人管理其价值也大打折扣。通过撤区并乡建镇后,撤并保留乡镇个数和中小学校个数少的县(市、区),上级财政所给予的一般性财政转移支付额就会减少,而保留多的乡镇和中小学校的县(市、区),无疑上级财政所给予的转移支付也就多 [1]。


    IP属地:浙江2楼2025-04-12 09:35
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      邓公留过法,而法国长期只保留了村级自治,也就是市镇(commune),对应一个村、一个镇,咱的基层群众性自治性组织也是异曲同工,只是少了一些权力而已,诸如:
      1、财政管理权:市镇拥有自己的预算,预算来源于土地税(征收于业主)以及职业税(征收于自由职业者、商人以及企业)。
      2、公共服务提供:市镇负责提供各种公共服务,包括但不限于公共安全、交通、环境卫生、社会福利等。市长主管户籍身份,如出生、婚姻、离异、逝世等事项,并握有公安权力(巴黎除外,该职责由国家直接管辖)。市镇负责地方行政,如水资源管理、驾驶执照等。
      3、地方发展和规划:市镇有权制定和执行地方发展规划,促进经济发展和社会福祉。市长和市议会可以决定如何使用预算,推动地方基础设施建设和公共服务改善。
      法国对于市镇(自然村)规模不足以很好的提供公共服务的,解决方案是资源组成市镇联合体,将部分权力授予之,所以对于动不动要并村的同志,请停留一下,除了节省村干部的开支,其它还有多少意义,大规模并村是在促使其官僚化(诸位得空到苏州张家港市去玩时可以去万人大村善港村看看,配了多少工作人员,这样规模不如拆分了更便于民众自我服务),再者小村可以少配置些村干部,比如就仅设3人的村委,并兼差,如治调委员、妇女委员、会计等,何况村干部也不是要求全职或是24小时待命的,小村没那么多事需要去处理。根据《村民委员会组织法》第九条,村委会成员不脱离生产,可获适当补贴,具体人数由地方根据实际需求确定。


      IP属地:浙江3楼2025-04-12 09:55
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