游说联合国失败之后，有些灰溜溜的鸠二哥冒险前往华盛顿与米国高官会面，与会的还有吐蕃项目的坚定支持者FitzGerald。这位老大此时已经不再负责雪茄国项目，他于1965年春被提升至项目计划副局长，这样他就掌控了局里所有的秘密行动。会后，FitzGerald趁机邀请鸠二哥在精英荟萃的Federalist Club（联邦党人俱乐部）共进晚餐。久未出现的胡萝卜（Frank Holober）同学也坐在了餐桌旁，他刚在1965年9月结束了无薪休假回来，同时接管CIA兔子司下属吐蕃特遣队的空壳子。胡萝卜回忆到：“Des（FitzGerald）深爱着鸠二哥，取悦着他。他说‘在一个独立的国家，你会是最好的外交部长。’”
鸠二哥很快就在黑帮支持的另一个项目里证明了自己的能力。鸠摩智一直渴望建立个吐蕃文化学院，鸠二哥就想办法从黑帮搞来了秘密经费帮鸠摩智实现了这个愿望。他弄来了了一幅壁挂，也就是传说中的thankas（唐卡），再加上其他的吐蕃佛教艺术珍品，在新德里心脏地带建了一个Tibet House，包括了一个博物馆，一个图书馆和商场。这个Tibet House于1965年10月由三哥教育部长和鸠摩智一起主持开业，至今仍在经营。

三哥方面积极的态度使得米国可以和他携起手来进行一些更敏感更害羞的情报行动。
例如，蜷缩在宝岛上的KMT也不甘寂寞，作为一个比三哥和米帝更激烈的反小白兔逗士，KMT此时妒火中烧地想方设法挤进米帝和三哥之间当电灯泡。具体项目有：KMT在Charbatia派驻了翻译来监听小白兔的电台通讯。KMT的情报官甚至沿三哥-兔子边界设立了监听前哨站。黑帮驻新德里的准军事官员Wayne Sanford在三哥官员的陪同下去视察了边界一线，结果他被深深地震撼了。据他回忆：“（1965年） 10月10日Subramanian带我去了主要的监听站，那天也是KMT的双十节（萌节，嘿嘿）。一个KMT指挥官看到我后问我是否到过大陈岛。我说是。他又问我是否坐过鱼雷快艇从那里撤离。我说是。然后我们一起喝起酒来追忆往昔。。。”
三情局还与CIA搞了另一个项目。这个项目的构想形成于1964年末，也就是在小白兔第一次核试验之后，他们计划在干城章嘉峰（锡金和尼泊尔边界上的第三高峰）顶安装一个核动力感应器。这个安装在高处的感应器理论上能够转播兔子在吐鲁番进行的中程弹道导弹的遥测数据。但是攀登干城章嘉峰难度实在太大，因此三情局和CIA在1965年又将行动目标改在南达德维峰。是年十月，项目人员终于将设备运到了峰顶附近，但是还没来得及启动就碰上了恶劣天气。他们不得不将设备保存在一个裂缝中，等到来年春天再返回。

在这些米三合作项目中，最实际最核心的部分都是通过ARC在Charbatia的分支机构进行的，米帝也是不惜血本的投入人力物力。截止1964年，米帝总共运了10架C46和4架赫利奥短距起降飞机给三哥。当年迟些时候，米帝又多给了两个赫利奥改型的机身，这就是传说中的双发赫利奥。这个改型和单引擎版差不多，只不过在机身上方机翼前端改装了两个螺旋桨。这是CIA考虑到寮国战争而于1960年研发的，双发赫利奥的引擎方案不但不会影响侧面视野，还降低了引擎被简陋跑道上的碎片破坏的可能性。这个机型一共只造了5架，其中一架在1964年夏天时在玻利维亚做场测，其他的则全部移交给CIA进行8月的尼泊尔行动。
1961年米国空军测试的双发赫利奥，稍后被移交给了ARC

ARC接收飞机之后之后，对其中一些进行了进一步改造。为了增加监听性能，CIA的技师们在1964年将一架C46改装成了电子情报机。这架飞机将沿着喜马拉雅山定期巡航，并记录吐蕃地区的小白兔通讯信号。其余的飞机在ARC那里也被作为是最好的改装设备试验平台。就像米帝曾在1962年给C119装上喷气组件一样，这批C46的机身底部被装上了4个 1000磅的火箭助推器，这样就能提升飞机在高原机场起飞时的载重能力。
不过在这些合作表面之下却有一种紧张的气氛。1964年初，米帝政府高层中明显传出了不同的声音。自从去年11月肯尼迪遭到暗杀之后，继任的新大统领Lyndon Johnson（林登。约翰逊）暂停了肯尼迪之前谈妥的5年军事援助计划。而事实上约翰逊被安南战争不断增长的花销搞得焦头烂额，实在没空去理长伸着手化缘的三哥。

就在第二年秋天，三哥与小巴之间又爆发了冲突。小巴在8月份派出数千名游击队员进行渗透，想要以此在克什米尔争夺中取得领先，结果由此爆发了战争（第二次三巴战争）。由于渗透进展缓慢，小巴改用坦克平推过边界，三哥方面则针锋相对，于是双方打了一场二战后最血腥的装甲战（查温达坦克战）。
在接下来的一个月里，米国缩起了脑袋藏身幕后，毫无作为，在这场次大陆全面战争的边缘游弋摇摆。在联合国居中说合停火的时候，米国除了切断给小巴的武器供给外什么事也没有做。。。
约翰逊政府的暧昧态度明显两头不落好，三哥和小巴都被激怒了：三哥因为看到小巴在使用米制武器而火冒三丈；而小巴则感觉到了背叛，米国作为一个条约伙伴国（详见前文），在兄弟打架的时候居然不施以援手！就算现在米巴特殊同盟关系已经名存实亡，但米帝你这个当老大的也不能转身就去帮三哥来拍小弟啊！

Chester Bowles大使对米三关系恶化忧心忡忡。Bowles于1963年夏取代了加尔布雷思坐上了大使位置，不过，这两人境遇明显不同。作为肯尼迪夹袋里的心腹兄，加尔布雷思在三哥最困难的时刻帮助他们赢得了军事援助，然后带着因此产生的亢奋感离开了三哥家。相反，Bowles则是肯尼迪圈子外的人物（据传闻他让肯尼迪大统领“很不爽”），他在1962年11月后达到三哥家，此时正好是三哥与米帝的蜜月期。
此外，这两人对CIA的态度也不同。加尔布雷思最初是个CIA的死硬反对派，坚决反对CIA向他掌管的外交领域探爪子。不过，到了1962年兔三大联欢时，他的态度有了180度转弯，变得更加开放，甚至可以说是支持CIA在三哥家满地乱窜了。Bowles却完全不同，他在到新德里的最初两年里，对CIA正在搞的小动作一直睁一只眼闭一只眼。比如，CIA的Wayne Sanford同学曾经被要求定期向加尔布雷思汇报工作，但是直到1965年夏之前Bowles老大都没提出过这种要求。

如今，随着米三紧张关系的加剧，Bowles开始担心这种不利局面会对双边情报合作造成损害。为了维护良好关系，当CIA在1965年提出向ARC提供C130时，Bowles同学表示了赞成。要知道三哥已经苦等了这种飞机5年，所以在这批援助正好可以用来弥补米帝和三哥之间的裂痕。
在ARC内部，米帝也在进行人事调整，试图与三哥修好。Ed Rector结束了在Charbatia航空顾问的任务，其职位由Mosse Marrero代替，后者长期以来都与Biju Patnaik以及ARC骨干保持着联络，似乎可以拉拉关系。可是结果证明，Marrero的好人缘并没起什么作用。由于之前谈好的C130的交易被一再延迟，三哥非常不满，甚至要求好兄弟Marrero退出“橡树”，搬回米帝的新德里大使馆去。
面对炸毛的伙伴，黑帮尝试减小损害，所以继续为三哥的军事项目悄悄地提供着援助。虽然在后来1965年克什米尔冲突中，米国在官方上切断了向三哥和小巴提供武器的渠道，不过还是为三哥开了一道小门缝：CIA手下的727喷气机还维持着4个固定航班，定期往返于琉球与Charbatia之间，维持着一定的物资运输。

虽然杯水车薪，总算聊胜于无。三哥同意了这个项目，但是坚持这些前往“橡树”的飞机要保持低飞以避开雷达，同时也避开新德里政界中正在复苏的反米势力的口水。
当时，ARC的Charbatia项目并非是唯一撞墙的CIA项目。纵观1964年，三情局老大Mullik都催促着要将所有的Hale营特务渗透进吐蕃并建立地下组织。可是到了年底，Special Center也只派了区区4个小组渗透进吐蕃。对此，Special Center厚颜无耻地认为这就像一个半满的杯子（乐观）
与此相反，Mullik却认为这是个半空的杯子（悲观）。鉴于此前他对这个项目抱有太多的期待，指望能搞的兔子上吐下泻，现在看到的却是从陆路渗透的局限性---尤其是如今这些康巴特务的目的地不是他们的家乡，得不到他们的家族或者宗族的支持。到了1965年初，Mullik终于憋不住爆怒槽了，他大声疾呼吐蕃人被CIA给宠坏了，有木有！！！
三情局老大终于对拖拖拉拉的合作项目失去了耐心，Mullik同学为什么这么愤怒呢？爆了怒槽的Mullik同学又能否推动项目加速进行呢？
欲知后事如何，请听下回分解！

第三十回
各小组殊途同归 钓鱼党直钩无获
中情局再次空投 木斯塘光吃不做
上回说到三情局老大Mullik对磨磨蹭蹭地项目进度感到不耐烦，终于爆了怒槽。那么世界如此美好的情况下，他又何如此暴躁呢？原来，Mullik之所以发怒，部分是因为其本身位置开始不稳，这种随时可能丢掉乌纱帽的局面让他亚历山大。

不过，兔子在Maurice身上却没有钓到鱼。这厮居然瞒过兔子，悄悄地下了个直钩，他在发回的电报里用了一个简单有效地表示被捕的暗语---他的真名，他后来又重复了两次，造成了往鱼群扔石头的效果。不出所料，CIA拿到电报一看，这不是坑爹么，如果自己咬钩，兔子可能会用三角定位追踪到Charbatia，从而整个基地都有被兔子捅给新闻媒体的危险。于是CIA果断地切断了联系，然后向Stuart发出警告，Stuart见势不妙也赶忙撒丫子跑回三哥家。
Y组倒是在吐蕃潜伏到了1964年。不过，下场也没好到哪去。组里的5个特务在Tingri与带路党们一起挨过了冬天，然后1965年伊始就游说Special Center允许他们调回三哥家。Special Center只好派出Robert和Dennie去替换他们。
当时的Special Center还不清楚第22营地那边也派出了自己的新手特务跨过边界。Chakrata的游击队组建了一支分队从Walung出发前往Tingri联络当地的带路党。

叛匪们在那段时间可是心如刀绞。原来，兔子热热闹闹地成立了吐蕃自治区。在经过PCART（Preparatory Committee for the Autonomous Region of Tibet吐蕃自治区预备委员会）9年的治理后，这次的改名意味着兔子的吐蕃行政机关运作顺利，同时意味着兔子对吐蕃的掌控能力也得到增强。结果就是不但22营地派出的小分队被兔子一锅端，连Robert和Dannie也一头扎进兔子的罗网。这俩特务意识到被兔子盯上后，赶忙抛弃辎重轻装冲进大山，想通过Nangpa跑去尼泊尔。不幸的是当年晚春时分的Nangpa众所周知的行走艰难。因为其高海拔，这里寒风刺骨，雪粉直往口鼻中灌。。。
剩下的Y组也遇到了小白兔巡逻队。在那之前，两名新派的特务已经到达。由于食物短缺，Reg不得不离开藏身的山洞出去找食物。这倒霉蛋刚摸进村子就被拿下，然后被命令带着PLA去摸他们的老巢。在后来的交火中，除了一个安多特务Grant活了下来，其余全部被击毙。PLA接着又进行了大扫除，几十名新招收的带路党被捕。
吐蕃自治区（书中原图，不准确，仅供参考）

那些在1965年后派出的新小组同样变成了洗具。在Shimla，两人编制的C组在第一次渗透任务中就下了洗碗池。当时是春季，冰雪融化导致河水暴涨，特务Howard在渡河的过程中不慎落水淹死。他的搭档Irving被吓住了，在接下来的三天里一直在寻找其他合适的渡河地点。又冷又饿的他碰到了放牧的一个老妇和她儿子。谁知道这俩酱油群众不但不带路，反而将Irving关在羊圈里，然后通知了PLA。PLA赶过来将特务从羊圈中捞出来，然后带上镣铐送回省会。
还有一个三人小组---X组，奉命从三哥家东部出发，潜入Dzayul镇。因为有珍稀蝴蝶生长于此，对昆虫学家来说简直是天堂。不过，CIA当然不是为了招蜂引蝶选中Dzayul，而是因为据推测，环绕此地的森林里面藏着缅甸叛乱分子，这些人也许可以培养成反兔力量。所以米帝兴冲冲地派人去宣传免煮思想。然而X组到当地后却发现没人感兴趣，只好空手而回。

虽然Special Center的特务项目让人没法夸，但是比起Mustang的那支脓包武装来还是积极的多。米帝最头疼的就是对Mustang只能远程遥控而不能直接监管。Special Center虽然在理论上领导这个项目，但是却没有一个项目官员真正去过Mustang。最近的接触不过是CIA代表Ken Knaus在1964年前往博卡拉与Mustang头目见了一面。由于没人在当地监管项目，CIA和三情局不得不依赖吐蕃叛匪们发来的少数报告行事，这样的后果就是Mustang项目交了白卷。
此前一直保持沉默的Mullik如今决心推动Mustang项目。在1964年之前，他有些拿不定主意---先是坚持将主要的空投补给交给Mustang叛匪们，稍后又决定将全部物资带回三哥家，交给第22营地支配。
到了1965年1月，钟摆终于又扭曲着摆了回来。现在Mullik提议向Mustang那些手无寸铁的叛匪提供两批空投武器。不过，这次的空投有个前提条件，不能再让叛匪们吃白食了，而要让他们渗透进两条既定路线上去。第一条是连接加德满都和吐蕃省会的路线。第二条是沿着吐蕃西行至吐鲁番的公路，通过争夺中的Ladakh地区。

Mullik选择这两条路线是有原因的。在1961年末，小白兔就向尼泊尔提议修建一条全天候的公路来连接加德满都和边界上的Kodari，这也是冬季不积雪的几个吐蕃周边地区之一。修建工作在非常危险的条件下进行，预计完工日期是1966年。三哥自然很关心这条公路的军事用途，所以有心阻挠。照他们估计，只要从吐蕃一侧发动游击战袭扰这条路线，那么PLA的交通线就会瘫痪。同样的，在吐鲁番路线进行游击战袭扰还会迫使PLA分兵。
像往常一样，Mullik不愿意通过ARC来进行空投补给。他也明白CIA同样不愿意使用自己的资源来空投，因为要米帝赤膊上阵的话，当初又何必创立ARC这个马甲呢。为了诱使米帝出面，Mullik递上了俩甜窝头：一是他承诺米国的飞机可以从Charbatia起飞。二是他允许一个ARC成员随机执行任务算是代表。米帝收到这个提议后交给303委员会讨论（1964年6月前叫做Special Group），4月9日，委员会批准了空投和Mustang调动计划。
结果事到临头，Mullik却食言而肥了。他接到米帝的许可后，马上就对派ARC成员随机的承诺反悔了。对此CIA进行了反击，坚持将三哥上机作为进行任务的先决条件。

另一张牌就是动用CIA在东南亚的空运资源。领头的就是马甲公司Air America，以及经过挑选的私人公司，比如Bird & Son（由William H. Bird于1961年成立，据报道从米国大陆公司那里花了450万米刀挖了22架飞机和350个人员。1965年9月停止运营。这家公司与CIA关系很微妙，签过特别合同，下面贴张图片做参考）。这两家公司都能在困难的情况下进行空投任务。但是在当月之前，CIA在寮国和南安南的准军事行动逐渐升级，飞机资源被摊薄，结果就是当地的CIA主管们牢牢地护住自己的飞机，绝不轻易外借。还有一个原因就是新闻界已经嗅到了CIA在东南亚的航空行动，如果有一架飞机在吐蕃被击落的话，CIA就很难再圆谎了。
Bird & Sons